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信创环境下全业务、大流程的OA办公系统建设实践
2025-11-09 04:32:13
作者:小编 
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信创环境下全业务、大流程的OA办公系统建设实践(图1)

  农业农村部政务内网OA办公系统是在国家信创战略背景下,依托中央重大“试点项目”打造的全栈自主可控办公平台。2019年启动建设,2020年1月正式上线,多年来不断优化完善升级,实现了计算机终端、服务器及配套软硬件100%信创化替换,覆盖机关司局、派出机构和事业单位的全业务办公场景。系统包含电子公文、政务值班等9大子系统、160多个功能模块,构建起跨层级、跨部门的大流程协同办公体系。上线至今持续迭代升级,累计支撑办理各类办公业务超40万件,形成“全业务覆盖、大流程贯通、信创化保障、持续性演进”的政务办公新范式,为政务系统信创建设提供了可复制的典型经验。

  随着信息技术应用创新发展成为国家战略,政务领域信息化建设亟需摆脱对国外技术体系的依赖。农业农村部作为国家重要政务部门,原有OA系统存在硬件架构老旧、软件兼容性不足、安全防护薄弱等问题,尤其是核心组件依赖国外技术,难以满足信创环境下自主可控、安全可信的建设要求。2019年,依托中央重大“试点项目”契机,我部决定以信创技术为核心重构OA办公系统,推动政务办公从“可用”向“好用”“耐用”升级。

  传统OA系统在面对多部门协同、跨层级审批等复杂办公场景时,存在流程碎片化、数据孤岛化、服务被动化等痛点。我部机关司局、派出机构和事业单位共计60余家,日常办公涉及公文处理、会议管理、云开全站Kaiyun平台督查督办等多类业务,年均办理量超十万件。随着政务服务“一网通办”改革深入,亟需构建一套覆盖全业务、贯通大流程的智能化办公平台,实现办公效率提升与服务模式创新。

  信创技术体系处于快速发展阶段,硬件性能、软件功能、应用生态不断优化。2019年建设初期,信创终端设备在兼容性、稳定性上仍有提升空间,中间件、数据库等基础软件的功能完整性有待完善。为确保OA系统长期满足政务办公需求,必须建立持续建设机制,通过常态化的技术适配、功能迭代、服务优化,推动系统与信创产业同步发展。

  构建基于全栈信创基础环境,覆盖全业务、贯通大流程的智能化办公平台,有效提升我部政务办公效能。

  包含公文管理、政务值班等9大子系统、160多个功能模块,构建起跨层级、跨部门的大流程协同办公体系。

  1.公文管理:支持红头文件在线编辑、电子签章、版本追溯,实现从拟稿、审核到归档的全流程电子化。

  2.政务值班:涵盖来问来电登记跟踪、日程智能排班、外出请假流程化管理、值班信息资源库查询及错发信息快速回收等功能,实现值班业务全流程线上化、规范化处理,保障政务工作高效衔接与应急响应。

  3.会议管理:集成会议室申请、申请汇总、会议呈报及桌型维护等功能,支持线上提交会议室使用申请,系统自动汇总冲突信息并智能推荐可用时段,可同步发起会议呈报流程,附会议议题、参会人员等信息,同时提供会议室桌型自定义维护功能,满足不同会议场景的布局需求,实现会议全流程数字化管理。

  4.政务信息:整合农业农村部信息、每日要情、农业农村部简报、信息专报、部长办调研思考、司局简报等功能,支持各类政务信息的线上采编、审核与发布,可实时汇总农业农村领域动态资讯,梳理每日重要事项,形成结构化简报与专报,同步收录部长办调研成果及司局工作动态,为政务决策与工作协同提供全面信息支撑。

  5.督查督办:聚焦政务工作落实闭环管理,支持督查任务在线分解下达、进度实时跟踪及办结审核等全流程操作,可将中央领导及部领导批示事项等生成督办台账,通过可视化看板展示任务完成进度,集成超时预警、催办提醒功能,确保督办事项从部署到办结的全程可追溯,有效提升政务执行力与工作落地效率。

  多年来分批部署麒麟服务器5台,所有硬件设备均通过国家保密局分保测评,系统可用性99%。

  中间件:基于东方通TongWeb构建应用服务容器,适配国产化消息队列、缓存组件;

  安全套件:集成北信源终端安全管理系统、奇安信天擎杀毒软件,部署国家保密局认证的加密模块。

  梳理公文收发、督查督办等核心流程,打破部门壁垒。如精简公文会签流程,通过系统全自动路由,大大缩短公文办理时间;

  多年来先后实现部机关内部协同、接入派出机构、联通直属事业单位,通过构建多层级协同网络,打破了部门与层级间的信息壁垒,实现了跨地域、跨层级的政务联动,推动办公流程从分散式处理向集约化协同升级,显著提升了全系统政务执行效率与决策响应速度。

  OA系统采用国产化技术路线建设,运行在国产化处理器、终端、操作系统等基础软硬件上,全面兼容国产化软硬件设备,实现了安全自主可控。

  开创公文线上、线下同步运转办理的新模式,深度集成智能文件交换系统,电子文件线上发送可以控制纸质文件定点投送,纸质文件投箱、取件可以反向驱动电子文件自动流转,实现了电子文件与纸质文件双向驱动、同步运转,创新了公文运转办理模式,大大提高了农业农村部政务办公效率。

  通过全面应用二维条码,外加自主设计的批抄单、文件水印、打印控制等功能,做到了文件印制、分发、接收等全办理过程的跟踪监督,实现了文件办理的全程可追溯,进一步强化了安全保密性。返回搜狐,查看更多